美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)的實質(zhì)是什么？

自美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來，中美之間貿(mào)易摩擦和爭端不斷升級，國內(nèi)外輿論對白宮的譴責(zé)一直不斷，但也有一些似是而非的觀點在網(wǎng)上流布。一種是把責(zé)任歸咎于中國，說是“中國在戰(zhàn)略上‘過分自信和高調(diào)’，招致了美國的組合拳”；一種是批評中國不該反擊，說是“及早妥協(xié)讓步，貿(mào)易戰(zhàn)就不會愈演愈烈”。言下之意，只要中國服軟，美國就會“高抬貴手”，中美“貿(mào)易戰(zhàn)”也就不會打了。

事實果真如此嗎？

貿(mào)易戰(zhàn)這件事，即便從中美關(guān)系的邏輯考量，也是需要有一些“歷史視野”的。

當(dāng)年，面對實力強(qiáng)大、意識形態(tài)相異的蘇聯(lián)，美國發(fā)動“冷戰(zhàn)”，“傾其所有，拿出所有的黃金，全部物質(zhì)力量”，對蘇聯(lián)進(jìn)行全方位打壓和遏制，成為導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要外因，美國自詡贏得了“歷史的終結(jié)”。上世紀(jì)80年代，迅速崛起的日本，很快成為美國的“心病”。盡管那時的日本對美國亦步亦趨，社會制度也由美國設(shè)計，美國依然不斷制造貿(mào)易摩擦，頒布“自愿出口限制”項目，簽訂“廣場協(xié)議”，迫使日元升值，最終讓日本陷入“失落的二十年”。

可見對華貿(mào)易戰(zhàn)，絕非一些人“高調(diào)招敵”“意識形態(tài)”導(dǎo)致“中美關(guān)系緊張”所能解釋的。設(shè)置對手一直是美國為確保自身強(qiáng)勢的戰(zhàn)略慣性——自1894年美國GDP世界第一以來，在它的“戰(zhàn)略詞典”里，哪個國家的實力全球第二，哪個國家威脅到美國地位，哪個國家就是美國最重要的對手，美國就一定要遏制這個國家。

有人曾總結(jié)，在美國國際交往邏輯里，存在一個“60%定律”：當(dāng)另一個國家經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到美國的60%，并保持強(qiáng)勁的增長勢頭，甚至有快速趕超美國的可能之時，美國就一定會將其定為對手，要千方百計地遏制住對手的成長。不管是當(dāng)年的蘇聯(lián)、日本，還是現(xiàn)在的中國，概莫能外。

無論中國怎么做，在美國看來，今天中國的發(fā)展已經(jīng)“危及到了美國第一”。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過美國的60%，是日本、德國、英國的GDP之和，還是世界第一大貨物貿(mào)易國、世界最大外匯儲備國。特別是黨的十八大以來，中國的發(fā)展成果進(jìn)入井噴期，擁有世界四分之一的工業(yè)能力，創(chuàng)新科技水平正快速追趕美國，與世界各國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切，對世界其他國家也充滿吸引力……自鴉片戰(zhàn)爭以后，經(jīng)過100多年努力，中國重新走近世界舞臺的中央，這是我們觀察中美貿(mào)易摩擦必須清楚的基礎(chǔ)性事實。如此大的體量、如此重的分量，不是“低調(diào)”就能隱藏的，就像一頭大象不可能隱身于小樹之后。

盡管中共十九大報告再次強(qiáng)調(diào)中國“是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”，也一再重申永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，但以美國一以貫之的邏輯，已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，理所當(dāng)然地成了美國全球霸權(quán)地位的最大挑戰(zhàn)者。更何況，“中國的經(jīng)濟(jì)增長速度與潛力均遠(yuǎn)大于歷史上的蘇聯(lián)與日本”， 成了美國的一個“前所未有的對手”。對于這樣的“對手”，美國必然會采取兩種手段，一是以對手來激勵自己，爭取民眾對“美國再次強(qiáng)大”的政治支持；二是在各個層面遏制對手的超越。

白宮前首席戰(zhàn)略師史蒂夫·班農(nóng)曾毫不掩飾地說：“我們正在與中國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。25或30年內(nèi)，我們中的一個將成為霸主，而如果我們陷入其中，霸主將是他們。”班農(nóng)這句話，表達(dá)了他對中美經(jīng)濟(jì)博弈格局及其未來發(fā)展前途的判斷，以及美國政府為改變這一歷史趨勢所做的歷史選擇。如果我們明白了這一點，就會明白中國當(dāng)前所面臨的來自美國的一切挑釁和壓力，都是美國統(tǒng)治階層一直遵循的邏輯使然。

可以說，正是這種將霸權(quán)主義作為國際關(guān)系基礎(chǔ)的觀念，導(dǎo)致了白宮對21世紀(jì)世界秩序的錯誤判斷、對中國和平發(fā)展的錯誤判斷。許多人都關(guān)注到，早在去年12月，白宮發(fā)布的一份《國家安全戰(zhàn)略報告》中，已將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”，稱中國是挑戰(zhàn)美國實力、影響力和利益，意圖侵蝕美國安全和繁榮的“修正主義國家”。

再往前看，這種視漸漸強(qiáng)大的中國為“對手”的思維，也并非這屆美國政府所獨有。

美國一直對中國采取接觸+遏制的政策，主要目標(biāo)是促使中國按照美國設(shè)想的路徑發(fā)展。中國的發(fā)展只要“超出”或“偏離”美國的設(shè)想，遏制的成分就會多一些，中國就更有“資格”成為美國的對手。這一點由于中國近年發(fā)展不斷加速而變得更加突出。

2000年，小布什在競選時就明確提出“中國不是美國的戰(zhàn)略伙伴，而是美國的競爭對手”，并在其任期內(nèi)對華實行“遏制性接觸戰(zhàn)略”。2009年，美國時任總統(tǒng)奧巴馬更是宣布“重返亞洲”和實施“亞洲再平衡”計劃，目標(biāo)對準(zhǔn)的正是快速發(fā)展的中國，后來奧巴馬又不止一次強(qiáng)調(diào)，“我無法接受美國成為世界第二”。

回顧中美經(jīng)貿(mào)磋商過程，美國政府言行不一、搖擺不定、出爾反爾，但其背后的邏輯非常清楚：絕不僅僅是縮小貿(mào)易逆差，而是要在更廣泛領(lǐng)域遏制中國。早在2015年，美國《國家利益》就曾發(fā)表過一篇文章，題目就叫《醒醒吧美國，中國必須被遏制》。細(xì)數(shù)美國加征關(guān)稅的清單，條條針對中國高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展，處處針對中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。美國耶魯大學(xué)教授保羅·肯尼迪坦言，白宮宣布新的關(guān)稅政策，“反映出美國存在的巨大焦慮”。

這種“巨大焦慮”的背后，是美國要確保自己永遠(yuǎn)不被超越的“絕對優(yōu)勢”。

其實，中國的發(fā)展，本不應(yīng)引發(fā)美國如此“焦慮”?！都~約時報》最近發(fā)表了奧巴馬政府時期美國財政部顧問史蒂夫·拉特納的一篇文章，說道：中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）僅為9380美元，而美國為61690美元，不到美國的六分之一；且“仍有7億中國人——約占中國人口的一半——每天生活費僅為5.5美元或更低”。

然而，即便如此，在美國的一些戰(zhàn)略家看來，中國的發(fā)展已經(jīng)變得“難以忍受”。執(zhí)掌美國國家貿(mào)易委員會的彼得·納瓦羅在《致命中國》一書中，曾詳細(xì)列舉“摧毀美國工作機(jī)會的八種武器”，并稱中國“快速變成全球最厲害的刺客”，將矛頭直指中國。而這本書被視為“白宮處理對華關(guān)系的指南手冊”。

有人說得好，站在中國的立場，中國要求發(fā)展是再正常不過的事，但在一些美國戰(zhàn)略家看來，中國正在一步一步地成為美國最強(qiáng)勁的對手。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院原院長格雷厄姆·艾利森說得更是直白：只要中國不放棄“中華民族偉大復(fù)興”，中國就將繼續(xù)挑戰(zhàn)美國在各個層面的統(tǒng)治。這恐怕才是挑起貿(mào)易戰(zhàn)的真實意圖，那就是堵死中國在產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵階段向上攀升的機(jī)會，打掉中國蓬勃發(fā)展的勢頭。然而，為了確保自己遙遙領(lǐng)先的“絕對優(yōu)勢”，不惜打壓13億多中國人追求美好生活的正當(dāng)權(quán)利，這不是強(qiáng)權(quán)邏輯又是什么？又哪里有一點“歷史正義”？

二戰(zhàn)以來，美國也曾遇到若干挫折，但從未失去過霸權(quán)地位。它把自己搞垮蘇聯(lián)、打敗日本都視為“天定命運(yùn)”，進(jìn)而認(rèn)定今天打壓中國的發(fā)展，也是自身歷史命運(yùn)的必然。然而，合作則共贏，對抗必雙輸，這是任何有戰(zhàn)略眼光和清醒頭腦的人都會認(rèn)同的客觀事實，也是一個不以人的意志為轉(zhuǎn)移的必然趨勢。那種“自己好處通吃，別人只能完敗”的零和思維，那種“身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在舊時代”的陳舊戰(zhàn)略，既不可能讓美國重建“單極世界”，更不可能阻攔中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程。不要忘記美國戰(zhàn)略家布熱津斯基的警告：如果美國把中國當(dāng)作敵人，那他們就會變成敵人。

我們也要看到，美國遏制中國的戰(zhàn)略一直都存在阻力，作為一個商業(yè)社會，中美經(jīng)貿(mào)合作對美國商界及他們聯(lián)系的美國生產(chǎn)和消費鏈有著巨大利益，這些利益會沖擊美國一些精英設(shè)計的對華激進(jìn)戰(zhàn)略，為中美關(guān)系提供不被那些精英徹底綁架的可能性。這也是兩國熱愛和平及理性力量維護(hù)中美關(guān)系平穩(wěn)的努力空間。

歷史經(jīng)驗告訴人們，一個繁榮的中國對美國有利，一個繁榮的美國對中國也有利。正因如此，習(xí)近平主席反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞”，提出構(gòu)建“不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏”的中美新型大國關(guān)系。中國無意改變美國，也不想取代美國；美國無法左右中國，更不可能阻止中國的發(fā)展。不經(jīng)風(fēng)雨，何以見彩虹？我們深知中華民族的偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，堅信只要全體中華兒女眾志成城，任何人都不可能阻擋我們前進(jìn)的步伐。

《 人民日報 》（ 2018年08月10日 05 版）

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